非正規職を保護できない非正規法案

［分析］現行より後退、差別是正どころか全員を非正規職に

イ・コンマム記者 iliberty＠jinbo.net / 2006年11月30日22時08分

保護法ではなく非正規職量産法!

結局、6年余りの非正規職労働者たちの反発にもかかわらず、非正規関連法案は20分ほどで国会を通過した。この法案は、2007年7月から施行される予定だ。非正規職労働者はこの法案を非正規職を保護せず「非正規職を量産する法だ」と話している。

なぜこの法案が非正規職を量産する法なのであろうか?

基本的に、この法案の趣旨は非正規職の拡散を制限することではなく、差別を是正するという美名の下に使用主による非正規職労働者の使用を合法的に保護するものだ。法案の始めから非正規職拡散を防ぐ意志などどこにもなかった。

チャムセサン資料写真

現行法案よりもはるかに後退した非正規職保護法?

とにかく、今回通過した法案は、現行の法案よりもはるかに後退した法案だ。

期間制および短時間勤労者保護などに関する法律案は、勤労基準法の勤労契約基準が「期間の決めがないものと事業完了に必要な期間を定めたものを除き、1年を超過しない」ことになっていたが「使用に理由なく2年間、期間制勤労者の使用を保障」することに改悪された。今や2年間、何の制約もなく「合法的」に期間制労働者を思いきり雇えるようになったのだ。

派遣勤労者保護などに関する法律の改正法律案は、現行では26業種を指定しているのを改悪し「勤労者派遣業は製造業の直接生産工程業務を除き、専門知識、技術、経験または業務の性質などを考慮して適していると判断される業務」に改正し、事実上「ネガティブ」方式を導入して改悪された。不法派遣に対しても、現行の「不法派遣が認められれば雇用されたものと見なす」という「雇用擬制」から「雇用しなければならない」という言葉だけを残した「雇用義務」に後退した。

正規職はない

では、政府が言う通り、2年の契約期間が終われば正規職に転換されるのだろうか?

労働界は「逆に1年11ケ月の期間制労働者が増えるだけ」と反論している。実際に今回通過した法では、6か月、1年、1年11か月などの期間で繰り返し期間制労働者を使うことを防げない。常識的に考えても、安い賃金で非正規職を使っていた使用主が、2年後にさらに多く賃金を払わなければならない正規職労働者を使う理由は何もない。

実際に経済人総連が実施したアンケート調査によれば、使用者の90％以上が正規職転換に否定的だと明らかになっている。結局、使用者は2年になる直前に期間制労働者を解雇して、別の期間制労働者でその場を埋める形で、反復的に期間制労働者を使うだろう。正規職への転換はない。

「合理的理由」で差別させる非正規法案

チャムセサン資料写真

政府は今回の法案で非正規職労働者を保護するために差別是正条項を作ったと宣伝している。それは「短時間勤労者を理由に当該事業または事業場の同種、または類似の業務に従事する通常勤労者と比べ、差別的処遇をしてはならない」という規定だ。

差別的処遇は「合理的理由なく不利に処遇すること」と規定している。逆に言えば「合理的理由」があれば差別してもいいということだ。「合理的理由」という抽象的な概念は、絶対に非正規職労働者に有利な方式では適用されないだろう。結局、裁判所がする「合理的理由」の判断は「労働市場の元気な発展に貢献する」ことに捧げられるためだ。もし非正規職労働者を差別してはいけない「合理的理由」が明らかになるとしても、使用者は1億ウォン以下の過怠金を出せばそれまでだ。

「答えろ」

全国非正規労組連帯会議は声明で「この法案の通過は、850万非正規職労働者の半分にあたる期間制労働者を2年周期の集団解雇においやり、不法派遣と間接雇用非正規職の量産をもたらす」と繰り返し指摘した。

この指摘に答えるどころか、李相洙(イ・サンス)労働部長官はオウムのように再びわめいた。

「期間制(363万人)、短時間(114万人)、派遣勤労者(13万人)等の非正規職勤労者への不合理な差別処遇の禁止、是正制度を導入することで、これまで韓国社会での二極化問題の重要な原因を提供したと指摘されてきた非正規職勤労者への差別処遇が大幅に是正され改善される展望だ」

非正規職労働者たちは叫んでいる。

「政府と保守両党による非正規悪法の強行通過は、結局非正規職労働者全体の命綱を奪ってしまった」

原文(チャムセサン)

翻訳/文責:安田(ゆ)
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