済州海軍基地調査 国会予算決算委、今日も『足踏み』

二重協約書、埋蔵文化財保護法などの争点で結論出せず

予算決算特別委員会済州海軍基地事業調査小委員会(委員長クォン・ギョンソク、 予算小委)が9月16日、3次会議を開き海軍基地事業の過程であらわれた問題を議論 した。

この席には7人の小委員会委員をはじめ、ウ・グンミン済州道知事と国防部、 国土海洋部、行政安全部、文化財庁など関連部署次官が参加した。

今回の会議では、現在争点になっている二重協約書と文化財発掘問題を中心に 議論が続いた。しかし工事の過程での行政手続きの問題に関する特別な対策や 結論は導出できなかった。

9月6日、予算小委が済州道から海軍基地建設事業の報告を受けた席で民主党の カン・チャンイル議員は「2009年4月、国防部と国土海洋部、済州島が海軍基地 の建設に関して締結した基本協約書の題名が違う」と二重協約書作成の疑惑を 提起した。

▲9月6日、予算小委が済州道から海軍基地建設事業の報告を受けた席で民主党のカン・チャンイル議員は「2009年4月、国防部と国土海洋部、済州島が海軍基地の建設に関して締結した基本協約書の題名が違う」と二重協約書作成の疑惑を提起した。［出処:カン・チャンイル議員室］

実際に国土海洋部と済州島が保管している基本協約書の題名は、『民軍複合型 観光美港建設に関する基本協約書』だが、国防部が保管している基本協約書の 題名は『済州海軍基地(民軍複合型観光美港)建設に関する基本協約書』と記載 されている。

二重協約書問題が拡大し、海軍基地建設の過程での便法と違法問題が提起された。 だが国防部は『題名が違うだけで内容は同じ』とし、このような疑惑を否定 している。

今回の会議でも国防部は、二重協約書疑惑に関して「名称が違うだけ」という 既存の立場を繰り返したが、野党議員は「名称が内容を規定するのだから明確 にしなければならない」という主張で対抗した。カン・チャンイル民主党議員 側は「この席で国防部は題名が違うだけで内容が同じなのだからいいではない かという反応を見せた」と説明した。

文化財発掘調査に関する埋蔵文化財保護および調査に関する法律についても 意見の差が交錯した。

これまで野党と市民社会団体、そして住民は、海軍基地建設敷地で埋蔵文化財 が発掘されたのに、文化財庁は部分工事を承認するなどの違法行為を行ったと 主張してきた。そのため今回の会議でも、文化財庁が埋蔵文化財の保護および 調査に関する法律に違反したのかが問題になった。

カン・チャンイル議員側は「部分的な工事を承認することが関連法に違反して いるかが現在最大の争点で、文化財庁は合法的手続きだったと主張している」 とし「結局今回の会議でも結論を出せない状況で、追加で専門家により詳しく 法違反の有無を調べることにした」と明らかにした。

また野党議員からの工事中断の要求にもかかわらず、国防部をはじめ関連部署 は、工事の中断に関する回答を回避したという。結局予算小委は、3次会議でも 具体的な対策や結果を出せず、これにより『国会小委員会活動の終わりがうや むやになるのではないかと心配だ』という江汀村会の憂慮はさらに深まった。 予算小委は今後、10月10日に4次会議を開き議論続ける計画だ。

江汀村海軍基地建設の過程での問題が浮上し、4野党の国会議員91人は9月15日、 国会に済州海軍基地関連国政調査要求書を提出した。これで国政調査の施行の 行政的な手続きは終わった形だが、ハンナラ党がこれを受け入れるかどうかは 不明で、実際に国政調査が施行されるかどうかは注視が必要だ。

カン・チャンイル議員側は「現在、ハンナラ党は国防部の立場を代弁するよう な立場に流れている」とし「特に次の月曜から国政監査の日程も重なる部分が あり、国政調査は簡単ではないと予想される」と明らかにした。

一方、江汀村会のコ・ミョンジン副会長など住民4人は15日から2日間、ソウル に上京し、国会議員と面談した。彼らは孫鶴圭(ソン・ハッキュ)民主党代表を はじめ、鄭東泳(チョン・ドンヨン)最高委員、民主労働党の李正姫(イ・ジョンヒ) 代表などとの面談で、△追加公権力投入中止、△即刻工事中断、△予算執行中止、 事業全面再検討、△拘束者釈放を要求した。

原文(チャムセサン)

翻訳/文責:安田(ゆ)
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