長勢法務大臣、死刑執行をしないで下さい

小倉です。

去る２３日に、長勢甚遠法務大臣の地元である富山市において、長勢法相が死刑執行をしないように、とのビラまき、パフォーマンスと集会を行いました。以下は集会アピールととやま死刑廃止会議からのアピールです。長勢法相は就任早々、死刑の執行、共謀罪や少年法に非常に前向きな姿勢を繰り返し述べています。

行動の模様は地元テレビ局の北日本放送で現在見ることができます。
http://www2.knb.ne.jp/news/20061123_9351.htm

長勢甚遠法務大臣宛てに是非「死刑執行はしないで」というメッセージを送ってください。（共謀罪や少年法改悪反対についてのメッセージも是非寄せてください）
長勢甚遠「ご意見交換所」
https://ssl.n-jinen.com/form/voice.php

============================================================
長勢甚遠法務大臣、死刑を執行しないで下さい

　私たちは日本の死刑制度に疑問を持ち、死刑執行の即時停止を願うものです。

　杉浦正健前法相は、就任時の記者会見で「私は死刑執行命令書にはサインしない」と語りました。法務省や政府部内からの圧力を受け、直後に「個人としての心情を吐露したもので、法務大臣の職務の執行について述べたものではなかった」と早々にその発言を撤回したのですが、遂に死刑執行を命じることなく１年近いその任を終えられました。

　その際「死刑を執行しないのは法務大臣の怠慢だ」という声もありました。それを意識しつつ長勢法相は就任にあたり、「確定した裁判の執行というのは、厳正に行われるべきものであることも言うまでもないところであります。私としてはいろいろな状況があると思いますので、それを踏まえて、法の規定に沿って判断をしていきたいと思っています」とコメントしました。

　死刑を執行することが法務大臣の職責なのでしょうか。
　刑事訴訟法475条は死刑の執行について「死刑の執行は、法務大臣の命令による。／２　前項の命令は、判決確定の日から６箇月以内にこれをしなければならない」としています。
　これを根拠に、執行を行わないのは法務大臣の「怠慢」だという批判が出されています。

　しかし、条文はその後にこう続いています。「但し、上訴権回復若しくは再審の請求、非常上告又は恩赦の出願若しくは申出がされその手続が終了するまでの期間及び共同被告人であった者に対する判決が確定するまでの期間は、これをその期間に算入しない」
　また、479条では「死刑の言渡を受けた者が心神喪失の状態に在るときは、法務大臣の命令によつて執行を停止する。／２　死刑の言渡を受けた女子が懐胎しているときは、法務大臣の命令によつて執行を停止する」等と規定しています。
　大臣の命令が必要な刑罰は死刑だけです。取り返しのつかない死刑という極刑にあたって、その重大性から執行には法務大臣の直々の命令が必要であるとしているのです。この条文は大臣に執行を迫るものというよりは、むしろ回避する方向で検討することを求めているのではないでしょうか。

　杉浦前法相は、執行を求める法務官僚に、対象とされた死刑囚の記録を大臣室に運ばせ自ら精査していたと伝えられています。　官僚の求めるままに執行命令を出しているのでは、逆にこの規定は無意味なものとなります。過去ほとんどの法務大臣が、官僚の圧力を受けて、躊躇なく、あるいは逡巡しながらも、執行命令書にサインをしてきました。そして執行された人の中には再審請求中の方や明らかに精神を病んでいる状態にあった人たちも含まれていました。それこそ、職務「怠慢」ではないでしょうか。

　東京拘置所在監の死刑確定囚から「法務大臣が６ヵ月以内に死刑執行を命令しなかったのは違法だ」という訴訟が起こされたことがありました。死刑囚自身が、不当に長く死の恐怖を継続させられている、と訴え出たのです。1998年３月に出た判決は、 475条の２項は、「それに反したからといって特に違法の問題の生じない規定、すなわち法的拘束力のない訓示規定であると解されるのが相当である」としてこの訴えを退けました。　現実に死刑の執行は「６ヵ月以内」に拘束されることなく抑制的になされています。もし６ヵ月以内に執行しなければならないのであれば、歴代の法務大臣はみんな「違法」であったことになります。そして、戦後４人もいる再審でえん罪を晴らした人たちは早々に処刑されていたのです。

　どう言いつくろおうと、死刑は「殺人」に他なりません。誰でも死刑はできるかぎり回避したいのです。直接、執行にたずさわらなければならない刑務官の方はなおさらでしょう。
　　執行命令書にサインすれば５日以内に執行されることになる法務大臣の職責は執行回避の道を探ることです。執行を止め死刑をなくすことが可能であることを多くの死刑廃止国が証明しています。

　国連は、1989年12月に「死刑廃止条約」を採択し、1991年４月に発効しました（日本はこの採択に反対投票をし、今も批准していません）。今、あらゆる犯罪に対して死刑を廃止している国が 88ヵ国あります。10年以上死刑を執行していない、事実上の死刑廃止国とみなされている国などを含めると、129ヵ国にのぼり、死刑制度を存置し、執行を行っている68ヵ国をはるかに上回ります。（2006年９月現在・アムネスティ・インターナショナルの調査による）
　そして、その死刑存置国の中でも昨年、実際に執行を行ったのは 22ヵ国にすぎません（残念ながら日本もその一つでした）。
　ＥＵの加盟にあたっては死刑廃止が条件とされています。アジアでもフィリピンが今年死刑を廃止し、隣りの韓国では自らも死刑囚であった体験を持つ金大中前大統領の就任以来死刑の執行は10 年近くストップしています。死刑大国のアメリカでさえ、 12の州では廃止されています。

　これほどの範囲に及ぶ死刑のない国、地域、社会の存在は、日本でなぜ死刑が必要なのか、という問いを改めて考えさせます。

　死刑がなければ凶悪犯罪が増加する、と不安をもたれている方も少なくありません。しかし、それが杞憂であることを、すでに死刑を廃止したこれほど多くの国々、地域、社会が証明しています。犯罪を招く政治や経済、社会の不安定性の問題に目を向けることなく、それに適応できない個人の責任として文字通り抹殺してしまう制度として死刑はあります。

　また、死刑がなければ被害者（遺族）は癒されない、という声もあります。犯罪被害者に対する補償、配慮が不十分な中では、加害者への重罰化だけが強調されがちです。近年の裁判ではそれに応えるように、死刑・重刑判決が乱発されています。

　しかし、被害者が加害者に報復感情を抱くことは当然にしても、それを満たすことが国の仕事ではありません。公正な裁判によって不毛な報復の連鎖を断ち切ることが刑事司法の根幹です。
　そして完全な人間がいないように、完全な裁判もありません。えん罪は必ず起こります。死刑は、完全でない人間社会がコントロールできる刑罰ではありません。
　死刑は廃止できるし、廃止されるべきだと私たちは考えています。議論があるにせよ、とにかくまず執行を停止すべきです。

2006年11月23日

死刑廃止国際条約の批准を求める FORUM90
長勢法相に死刑執行をしないように求める富山現地集会参加者一同

===============
とやま死刑廃止会議からのアピール（案）
２００６年１１月２３日　

「殺人」行為が取り返しのつかない凶悪な犯罪であることは、誰しもが認めるところである。また、その被害者の側に身を置く人達の心痛と、加害者に対して深い怨念と復讐的憎悪を抱く気持ちも理解はできる。しかし問題は、そうした被害者としての実害も実感もないままに極めて通俗的な被害者感情に乗っかかりながら、過酷な刑罰を求める烏合の衆と化した世論があり、風潮があることである。事が凶悪であればあるほど、その凶悪犯罪者をわが身に引き寄せることなく、わが身と絶対に交わることのない対岸に置き、わが身とは全く無縁の異質な者として排除する世論がある。
“早く処刑せよ”と。“早く死刑にせよ”と。
　更にそうした世論を援軍として、法治主義を振りかざして極刑をもって国家体制を維持する意図を明白に表明したのが、長勢甚遠・新法務大臣の「死刑執行は大変重い問題だが、法治国家では確定した裁判の執行は厳正に行われるべきである。法の規定に沿って判断してゆきたい」とするコメントである。
　国家による殺人行為「死刑執行」によって――。それで凶悪事件がなくならないこと。それで誰もが救われないこと。それで何らの問題解決にもならないこと。こうした自明の理を、長勢法務大臣！　あなたは、すべてを知りつつ、あらゆる推察力と想像力を投げ捨てて、空虚な正義（法治主義）を振りかざしているのではあるまいか。長勢法務大臣！　少しは思いをめぐらせてはどうか。たとえ、全く同情の余地のない、身の毛のよだつような残忍な凶悪犯罪者であれ、その者がこの世に生を受けて間もない頃は、幼な子としてのあどけない表情とよどみのない瞳をもった子であったことを。やはり、わが身と同じ温かい血を体内に宿していることを。そして、その凶悪犯罪者が己の境遇に思いを巡らせ、犯した凶事の壮絶な場面々々、その刹那を思い起こし、苦悩にわが身を房の壁に打ちつけ、狂乱せんばかりの「死刑」よりも「苦しい『生』」があることを。この『死刑よりも苦しい生』を奪う権利は、国家にも何人にもない。だから、私たちは死刑（制度）に反対なのである。法治主義といえども、人間の存在を重んじた法治主義でなければならない。いかなる「生」も奪ってはならないし、奪う権利もない。長勢法務大臣！　たとえ法治主義の名を借りてであれ、死刑執行命令書に署名する行為そのものは、「殺人」にほかならない。長勢法務大臣！　あなたを選出した富山の選挙民は、あなたが殺人者とならないことを祈りつつ、あなたの行動を監視する。