［特集企画］［連載］(2)非正規職、弛まない闘争の歴史

労働と世界 第213号

＜企画連載＞非正規職、組織で会おう(2) 98年から浮上…労働運動の中心課題に

誰にも注目されず、あえて敬遠された労働者層である非正規職労働者たちが 歴史の前面に姿をあらわしたのは1998年だ。その年、漢拏重工業の社内下請 労組を始め、1999年の才能教師労組に始まる学習誌労組と大屯山CCを筆頭と するゴルフ場コンパニオン労組、2000年ソウル大学施設管理労組、放送社非 正規労組などが結成され、闘争に立ち上がった。

多様な形態で組織される非正規職労働者は、才能教師とホテルロッテ闘争 (2000年)、韓国通信契約職、建設運送、イーランド、キャリア社内下請労組闘 争を経て非正規職問題を社会の懸案に浮上させた。

大きな成果の裏には、多くの敗北の記録

才能教師労組の場合、法外労組の状態で32日のストライキの末に合法化を勝ち 取り、賃団交を締結した。

労組はこれで「偽装自営業者」を労働者に復元し、それ以後、特殊雇用労働者 を大衆的に組織する先例を残した。正規職を中心として構成されたホテルロッ テとイーランド労組は、使用者の弾圧と警察の投入、拘束者の量産、長期闘争 の中でも、「非正規職組織化と正規職化」を成し遂げたことにより、非正規職 闘争を拡散させた。韓国通信契約職労組は、使用側の構造調整・間接雇用化に 対抗して何と517日間も弛まなく戦った。木洞電話局・国会占拠、本社進撃闘 争、高空闘争など、可能なあらゆる闘争を通して非正規職闘争を全国化する一 方、なぜ非正規職の闘争が必要で、どれほど重要であるかをはっきりと浮き彫 りにした。キャリア社内下請労組もやはり頑強な闘争の末に、不法派遣に対す る是正措置を引出し、2年以上勤める百人あまりの非正規職労働者を正規職化 する成果を上げた。その反面、正規職労組との連帯を進展させることができず、 正規職労組が連盟から除名される結果をもたらした。釜山地域一般労組を中心 に、全国に広がった地域一般労組は、非正規職、中小零細労働者組織化の新し い実験として注目されており、無力な労働者の闘争で勝利の可能性を高めてく れた。

このように、終わりのない闘争を通し非正規職問題は民主労組運動が解決すべ き中心課題に位置付けただけでなく問題解決に一層努力するように率先した。

しかし非正規職闘争は、このような意味と成果の一方、問題点と限界を明確に 示している。

反面、非正規職闘争のこのような意味と成果にもかかわらず、問題点と限界が さらに明らかになった。何よりも、多くの労組を建て、闘争を繰広げても、そ のうちの相当数は中途で消え、少数が残ってかろうじて戦っている。

韓国通信契約職労組は結局、闘いを整理せざるをえなかった。キャリアが勝ち 取った不法派遣是正措置と正規職化は、その後の韓進観光免税店、ハナロテク ノロジー、都市鉄道清掃用役などの闘争で再確認されていない。間接雇用労働 者が大衆的な組織化に成功したり闘争で勝利したケースは非常にまれだ。ボル ボ建設機械コリア、INP重工業、大松テックなど、多くの労組が闘争に敗北し て消えて行った。放送社非正規職、SKインサイト、大成酸素労組は少数が残っ て苦しい闘争をおこなっている。保険募集人、建設運送、学習誌、ゴルフ場コ ンパニオンなど、それでも大衆的な組織化に成功した特殊雇用労働者たちも、 多くの困難を経験しているのは同じだ。労働者と認定されない法制度と使用者 の攻勢で、合法化できなかったり、ようやく認められた合法性さえ脅威を受け ている。

今は「勝利する闘争」を作ならければならない

この瞬間にも非正規職労働者たちの闘争は続いている。たとえ少数でも、弛ま なく戦っている事業場は多い。たとえ労組の旗は下ろしても、人は残って別の 闘争を準備しているケースもある。

さらに、非正規職労働者たちは生きて呼吸する人間であり、当然、自身の生存 と雇用保障のために労組を建てて戦う非正規職労働者は続くだろう。

しかし、明らかな事実は、今のような方式の闘争では勝利出来ないという点だ。 「自生的労組結成→法制度的制約と正規職労組の傍観と無関心の中での政府資 本の集中弾圧→個別の闘い→労組の解散または少数の長期闘争」という様相を もう繰り返してはならない。

徹底的に計画・準備した組織と闘争を作らなければならない。個別事業場闘争 では勝つのは難しい。

全国的な共闘闘争戦線を展開しなければならない。正規職と非正規職が共に戦 わなければならない。非正規職労働者の労働基本権を勝ち取り、法制度的な制 約をなくしてこそ勝利の条件は確保される。

キムジノク(民主労総組織二局長)

2002-10-03 17:14:29

http://news.nodong.org/readview.php?table=newspaper&item=4&no=1658