・「都教委包囲首都圏ネットワーク」、・「新芽ＭＬ」、
　・「ひのきみ全国ネット」、・「戦争をさせない杉並1000人委員会」
の渡部です。
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先日、『崩壊するアメリカの公教育ー日本への警告』という本の
紹介をしましたが、その中ではアメリカで「学力テスト」が
いかに教育を蝕むかが書かれていました。
また、「学力テスト」に対する反対運動が、
生徒、保護者、教師を含め大きな規模で起こっていることも
述べられていました。

私はこの本を大阪で「学力テスト」を教員や学校の評価に結びつけ、
給与などにも反映しようとしていることに反対している仲間から
紹介されたのでしたが、
今大阪では、大きな反対運動が起きつつあります。
以下に、大阪からのメールを紹介します。

なお、メール中「紙ベースの署名は添付します。」と書いてありますが、
このメールでは添付できませんので、直接お尋ねください。

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大阪の会の伊賀です。拡散大歓迎です。

大阪市では、吉村市長と大阪市教委が大阪市で実施している
独自の学力テストの点数で教員給与と学校予算を格差漬けしようとする
とんでもない方針を具体化し始めています。
これは教員評価の問題にとどまらず、子どもたちをテスト漬けにし、
学校教育そのものを変質させるものです。
最も弊害を受けるのは、障がいのある子どもや「テストの点数が低い」子ども、
生活背景の厳しい子どもたちです。
私たちは、このような新制度に徹底して反対していきたいと思います。

■大阪市議会と大阪市教委宛に撤回署名を始めました。
ネット署名はこちらから
キャンペーン"大阪市議会議長: 吉村市長・大阪市教委は学力テストの点数を教員給
与・学校予算に反映させないでください！"
第一次締め切りは１１月３０日です。
みなさん、賛同、拡散にご協力ください。
https://chn.ge/2NT2jls

紙ベースの署名は添付します。

■12月には以下の紹介を行います。ご予定をお願いします。

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学力テストの点数で教員・学校を査定！？
子どもをテストで追いつめるな！12.22大阪集会

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■日時　12月22日(土)14:00〜(開場13:30)
■場所　エル大阪　大会議室(200名）
■パネルディスカッション
　　・問題提起　濱元伸彦さん（市保護者・京都造形芸術大学）
　　・パネラー　住友剛さん（京都精華大学）
　　　　　　　　橋本智子さん（市保護者・弁護士）
　　　　　　　　大阪市教員
■主催　同集会実行委員会
　　　　　問い合わせ　mailto:iga@mue.biglobe.ne.jp

■集会参加の呼びかけ
□学力テストの点数による教員評価

　9月14日の大阪市総合教育会議で吉村市長は、大森不二雄特別顧問に教員と校長の
新人事評価制度を「提案」をさせました。
　大阪市では、小3〜小6まで「経年テスト」、中1〜中3まで大阪府チャレンジテス
ト、中3は「統一テスト」を実施しています。「経年テスト」と「統一テスト」は大
阪市独自のテストです。それらのテスト結果を大阪市教委にビッグデータとして集積
し、教員や校長の人事評価、ボーナス、さらには学校予算に反映し、格差付けをする
「提案」です。これに加えて校長には全国学力テスト(学テ）の結果も活用すると
「提案」しています。
　これらは、吉村市長が学テ結果を人事評価に活用するとした当初の提案よりも、よ
り広くより深く学校教育全体をテスト漬けにしていくものです。全国的に例が全くな
い極めて異例な方針です。

□学力テストが支配する学校のいびつな姿

　すでに大阪市では、橋下市長（当時）の圧力で学テの学校別正答率を学校ＨＰで公
開しています。中学校では進学高校名と人数の公開もするようになりました。全ての
区で学校選択制を導入し、学テの結果を選択基準にするように奨励もしています。
「チャレンジテスト」や「統一テスト」は、高校入試の内申書に反映しています。こ
のことに加えて今回の新方針が導入されると学校現場はどうなるのでしょうか。
　教員はテストの点数を上げるためにこれまで以上に競争をさせられます。学校の授
業は、テスト対策と過去問題の練習に力を入れ、テスト直前には子どもたちに強いプ
レッシャーとストレスを与えることは必至です。テスト対策が重視されていくと、音
楽や図工、体育などのテストのない教科や運動会・文化祭等の学校行事も軽視されて
いくでしょう。
　最も弊害を受けるのは、障がいのある子どもや「テストの点数が低い」子ども、生
活背景の厳しい子どもたちです。今でさえ学テでは、これらの子どもたちと保護者に
テストからの排除圧力が強められているからです。
　学校は、学力の向上だけでなく、社会性や人権感覚を学び、様々な行事を通して感
性を豊かにしていき、多面的な成長を促していく場所です。様々な環境に置かれてい
る子どもたちが共に学ぶ「居場所」そのものです。しかし、新方針は、このような学
校教育の重要な役割を喪失させてしまいます。

□行政が行うべきは子どもの生活基盤の安定

　行政は、子どもを育てる環境整備にこそ力を注ぐべきであり、困難な学校にこそ予
算をつけて教員を配置し、少人数学級を実現するなど、子どもが落ち着いて学習でき
るように条件を整えるべきです。大阪市内の教員不足は深刻です。精神疾患による病
気休職も他府県に比べても多いです。しかし、大阪市では、代替講師が派遣されてい
ない学校が30校以上存在しています。これらの学校条件を整えることが先決ではない
でしょうか。
　さらに、大阪市は生活保護率、就学援助率が全国的にも最も高い地域です。貧困な
家庭でも生活保護や就学援助を受けていない家庭も多く存在しています。しかし、橋
下・松井大阪府政になって12年、橋下・吉村大阪市政になって7年。彼らは、大阪の
貧困を放置してきただけでなく、就学援助基準の引き下げを行ってきました。その結
果、2015年度から2年間で就学援助を受けられなくなった子どもが約5000人も出てい
ます。

□１２．２２大阪集会に集まろう！

　すでに大阪市教委は、制度設計を始めています。2019年度から試行実施し、2020年
度には本格実施、2021年度には給与反映する予定です。このため9月の「提案になっ
ていない提案」を受けて、12月に試行案をとりまとめ、4月から試行しようとしてい
ます。
　8月2日に吉村市長が新方針を表明して以降、急速に反対運動が広がり始めていま
す。吉村市長の新方針の撤回を求める要求書が85団体の賛同を得て市教委に提出され
たり、1万5000筆のネット署名が提出されたりしています。これらの反対の声をさら
に広め、最大限結集するために12月22日に大阪市内で集会を開くことになりました。
是非多くの皆さんの参加を呼びかけます。
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都教委包囲首都圏ネットワークでは、
今年も「都教委包囲要請行動」を以下の要領で行います。
　　　　「10・22都教委包囲要請行動」
＜目的・概要＞都教委のこの間の教育行政に関する抗議・要請。
　　この中には、「日の丸・君が代」強制反対をはじめ、
　　裁判で都教委作成のウソの陳述書へ、校長に署名・捺印させ提出させていること、
　　性教育では現場の実態とかけ離れた指導をしていること、
　　五輪教育が国威発揚・ボランティア奨励の場になっていること、
　　学校での条件整備をせずに始めた「英語村」（有料）の問題点、
　　などもあります。
　　その他、都教委に物を言いたい団体・個人の方の参加を歓迎します。
　　要請文・抗議文が有っても無くても、どうぞおいでください。
　　＜日時・場所など＞
　　　10月22日（月）
　　　　15：30　都庁第一調査前集合
　　　　　　（シュプレヒコールと簡単な打ち合わせ）
　　　　16：00〜17：00　都教委要請行動
　　　　終了後、都庁前での簡単な報告会
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【僕、国歌歌わないもん】（石原慎太郎）
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東京五輪に【国旗も国歌も必要ない】（ビートたけし）
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対米従属で「世界征服」を夢想するデマゴギー政治家安倍首相を倒そう！
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（このメールはご迷惑を承知で多くの方々に発信します。
ご迷惑な方は止めますのでご連絡ください。）
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「都教委包囲首都圏ネットワーク」のブログのアドレス
        http://houinet.blogspot.jp/
「千葉高教組『日の丸・君が代』対策委員会」のホームページ
      http://hinokimitcb.web.fc2.com/
「ひのきみ全国ネット」のウェブサイト
      http://hinokimi.web.fc2.com/

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