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共謀罪の行方に関心を寄せるすべての方へ

今国会における共謀罪成立を阻止した！
直ちに、次の闘いに備えよう！
　　　　　　　海渡　雄一

　ぬか喜びになってはいけないと思いつつ、どうやら、今国会における共謀罪の 成立は避けられる見通しがはっきりしてきたようである。強行採決が見送られた ５月１９日以降の状況を振り返ってみよう。

１　５月１９日以降の経緯

　５月１９日に強行採決が予定されていたが、これが河野洋平衆議院議長の裁定 により、延期された。その背後では、会期延長をしたくない小泉首相の意思が働 いていたという報道もなされている。
　５月２６日以降、法務委員会石原委員長の提案で、与野党の実務者協議会が準 備会合も含めて断続的に開催されてきた。この実務者協議会は自民党、公明党、 民主党の三党で構成されていて、正式の一度目が５月２９日、二度目が５月３０ 日に開催された。
　５月３０日法務委員会理事会が開催され、この協議会の途中経過が報告され た。この中で、修正のための検討事項として（1）逮捕の要件、（2）共謀の定義の明確 化（3）共謀罪と対象犯罪の吸収関係（4）対象犯罪が実行されなかったとき、自首のと きの刑の減軽・免除について（5）共謀罪の対象犯罪（6）対象犯罪の選定と犯罪の国際 的な性質、の６点が理事会に報告された。６月１日には次の理事会がセットされ ている。

２　首相と自民党幹事長が確認

　ところが、５月３１日昼の段階で、共同通信によれば，【政府、与党は３１ 日、「共謀罪」を新設する組織犯罪処罰法の改正案の今国会成立を断念した。小 泉純一郎首相が自民党本部で武部勤幹事長らと会談し、会期延長しないことを確 認、「次の国会できちんと仕上げるよう野党と段取りを付けるべきだ」と、同改 正案を継続審議とし、秋の臨時国会で成立を期すよう指示した。】ということと なった。この報道は各紙が確認しており、もうこの結論が動くことはあるまい。 明日以降も警戒態勢は解かないで、国会の動向に注目する必要はあるが、政府与 党の高いレベルでなされた判断が覆される可能性は小さい。

３　水面下で続いていた与野党のデッドヒート

　実は、今日の３１日の段階に至っても、法務委員会与党理事は与党最終修正案 なるものを野党側に提示し、来週には採決を求めるという最後の努力を継続して いた。
　この最終案は上記の６点について一定の譲歩を示したものであるが、犯罪の越 境的性質は要件とされず、また、６００を超える対象犯罪も過失犯などごくわず かな例をはずそうとしたものにとどまり、なお抜本的な修正案とはいえないもの であった。

４　今国会における共謀罪成立を阻止した！

　このように、法務委員会の与党理事とその背後にいた法務省は最後まで、共謀 罪法案の今国会中の成立、ないしせめてもの衆議院での可決を求めて必死で活動 していた。しかし、結局国会日程との関係で、今国会での成立は完全に難しくな り、衆議院での採決も見送られる見通しとなったのである。これは、基本的人権 を抑圧し、我が国の刑事司法体系を変えてしまうと指摘された悪法について、与 党絶対多数という不利な国会状況の下で、大多数の国民が反対している世論を作 り出して、これを背景に闘い、その成立を阻止したのであり、１９５０年代の警 職法改正を阻止したとき以来の、我が国の民主主義政治の歴史上、画期的な出来 事と言っていいであろう。

５　６．１３に集まって、秋の臨時国会に向けた運動の方向性を話し合おう。

今国会の終盤である６月１３日に、共謀罪反対の市民集会が開かれることとなっ た。主催は超党派国会議員と市民団体である。 　国会会期末で、強行採決の危機に備えるために設定された集会であったが、今 国会における法案成立の危機はほぼ乗り越えつつある。しかし、政府与党が共謀 罪の成立をあきらめたわけではない。法務省はどんなに修正してでも、共謀罪を 作りたいと考えているようであり、秋の臨時国会では問題は再浮上するだろう。 国会の休会中も与野党協議続けられることとなるかもしれない。ここで、反対の 手をゆるめてはならないのである。 　集会のチラシのうち、テキスト部分を以下に抽出して、メールする。この会場 は１０００人もはいる大きさである。ぜひ、この会場を満員にして、秋に向けた 共謀罪反対運動ののろしをあげよう！

■　■　引用はじめ
「共謀罪」の新設に反対する！
超党派国会議員と市民の大集会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　 　ご存じのとおり、「共謀罪」の審議が風雲急を告げております。 何度も強行 採決の危機が噂されましたが、その都度幅広い市民の高い懸念から、ストップが 掛けられ、５月１９日には河野洋平衆議院議長から強行採決は望ましくないとい う裁定がなされ、いまも与野党の協議が継続されています。しかし、いまも与党 側は今国会中の成立の意図を捨てておらず、衆議院法務委員会で強行採決される 可能性は残っています。
　共謀罪は、６００以上の主要犯罪について、犯罪が実行される前に単に合意し たと言うだけで、犯罪を成立させてしまう極端な内容のものであり、現代版治安 維持法ともいわれる稀代の悪法です。また、共謀罪の捜査のためには盗聴捜査の 拡大が計画され、監視社会化が進められることは避けられません。
　共謀罪が人権侵害につながる深刻な危険性をはらんでいることを、超党派の国 会議員と市民が一緒になって訴える集会を開催します。共謀罪に反対し、廃案に 追い込むべく、院内外の力をここに結集していきましょう。ぜひ、ご出席、取材 のほど、よろしくお願いします。

◆緊急大集会◆
時　　 ２００６年６月１３日　（水）　午後６時半〜　
場所 日本教育会館　　＜千代田区一ツ橋２−６−２　　TEL 03−3230−2833　 ＞　 地下鉄都営新宿線・営団半蔵門線　神保町駅（A1出口）下車徒歩3分 地下鉄都営三田線　　　　神保町駅（A8出口）　　　　下車徒歩5分 地下鉄都営東西線　　　　竹橋駅（北の丸公園側出口）下車徒歩5分 地下鉄都営東西線　　　　九段下駅（6番出口）　　　 下車徒歩7分 発言　 超党派国会議員・日弁連・刑事法学者・文化人・ グリーンピース・反差 別 国際運動・アムネスティ日本・高橋均（連合副事務局長）・落合洋司（弁護士・ もと 検察官）ほか
＜呼びかけ＞
糸数 慶子（無所属・参議院議員） 石井 郁子（共産党・衆議院議員） 井上 哲士（共産党・参議院議員）　　 枝野 幸男（民主党・衆議院議員・法務委員）　　　 江田 五月（民主党・参議院議員・法務委員） 小川 敏夫 (民主党・参議院議員) 河村たかし（民主党・衆議院議員・法務委員） 近藤 正道（社民党・参議院議員） 高山　智司（民主党・衆議院議員・法務委員） 千葉 景子（民主党・参議院議員・法務委員） 仁比 聡平（共産党・参議院議員・法務委員） 平岡 秀夫（民主党・衆議院議員・法務委員）　 福島みずほ（社民党・参議院議員）　　　　 保坂 展人（社民党・衆議院議員・法務委員）　 松岡 　徹（民主党・参議院議員・法務委員）　　　　 円 より子（民主党・参議院議員）　　 　 簗瀬　進（民主党・参議院議員・法務委員）

＜問い合わせ先＞　 グリーンピースジャパン：5338-9805 　／　アムネスティ日本：3518-6777

■　■　ビラの引用終わり

海渡　雄一