共謀罪成立を阻止した!　次の闘いに備えよう

共謀罪の行方に関心を寄せるすべての方へ

今国会における共謀罪成立を阻止した！
直ちに、次の闘いに備えよう！
　　　　　　　海渡　雄一

　ぬか喜びになってはいけないと思いつつ、どうやら、今国会における共謀罪の成立は避けられる見通しがはっきりしてきたようである。強行採決が見送られた５月１９日以降の状況を振り返ってみよう。

１　５月１９日以降の経緯

　５月１９日に強行採決が予定されていたが、これが河野洋平衆議院議長の裁定により、延期された。その背後では、会期延長をしたくない小泉首相の意思が働いていたという報道もなされている。
　５月２６日以降、法務委員会石原委員長の提案で、与野党の実務者協議会が準備会合も含めて断続的に開催されてきた。この実務者協議会は自民党、公明党、民主党の三党で構成されていて、正式の一度目が５月２９日、二度目が５月３０日に開催された。
　５月３０日法務委員会理事会が開催され、この協議会の途中経過が報告された。この中で、修正のための検討事項として（1）逮捕の要件、（2）共謀の定義の明確化（3）共謀罪と対象犯罪の吸収関係（4）対象犯罪が実行されなかったとき、自首のときの刑の減軽・免除について（5）共謀罪の対象犯罪（6）対象犯罪の選定と犯罪の国際的な性質、の６点が理事会に報告された。６月１日には次の理事会がセットされている。

２　首相と自民党幹事長が確認

　ところが、５月３１日昼の段階で、共同通信によれば，【政府、与党は３１日、「共謀罪」を新設する組織犯罪処罰法の改正案の今国会成立を断念した。小泉純一郎首相が自民党本部で武部勤幹事長らと会談し、会期延長しないことを確認、「次の国会できちんと仕上げるよう野党と段取りを付けるべきだ」と、同改正案を継続審議とし、秋の臨時国会で成立を期すよう指示した。】ということとなった。この報道は各紙が確認しており、もうこの結論が動くことはあるまい。明日以降も警戒態勢は解かないで、国会の動向に注目する必要はあるが、政府与党の高いレベルでなされた判断が覆される可能性は小さい。

３　水面下で続いていた与野党のデッドヒート

　実は、今日の３１日の段階に至っても、法務委員会与党理事は与党最終修正案なるものを野党側に提示し、来週には採決を求めるという最後の努力を継続していた。
　この最終案は上記の６点について一定の譲歩を示したものであるが、犯罪の越境的性質は要件とされず、また、６００を超える対象犯罪も過失犯などごくわずかな例をはずそうとしたものにとどまり、なお抜本的な修正案とはいえないものであった。

４　今国会における共謀罪成立を阻止した！

　このように、法務委員会の与党理事とその背後にいた法務省は最後まで、共謀罪法案の今国会中の成立、ないしせめてもの衆議院での可決を求めて必死で活動していた。しかし、結局国会日程との関係で、今国会での成立は完全に難しくなり、衆議院での採決も見送られる見通しとなったのである。これは、基本的人権を抑圧し、我が国の刑事司法体系を変えてしまうと指摘された悪法について、与党絶対多数という不利な国会状況の下で、大多数の国民が反対している世論を作り出して、これを背景に闘い、その成立を阻止したのであり、１９５０年代の警職法改正を阻止したとき以来の、我が国の民主主義政治の歴史上、画期的な出来事と言っていいであろう。

５　６．１３に集まって、秋の臨時国会に向けた運動の方向性を話し合おう。

今国会の終盤である６月１３日に、共謀罪反対の市民集会が開かれることとなった。主催は超党派国会議員と市民団体である。　国会会期末で、強行採決の危機に備えるために設定された集会であったが、今国会における法案成立の危機はほぼ乗り越えつつある。しかし、政府与党が共謀罪の成立をあきらめたわけではない。法務省はどんなに修正してでも、共謀罪を作りたいと考えているようであり、秋の臨時国会では問題は再浮上するだろう。国会の休会中も与野党協議続けられることとなるかもしれない。ここで、反対の手をゆるめてはならないのである。　集会のチラシのうち、テキスト部分を以下に抽出して、メールする。この会場は１０００人もはいる大きさである。ぜひ、この会場を満員にして、秋に向けた共謀罪反対運動ののろしをあげよう！

■　■　引用はじめ
「共謀罪」の新設に反対する！
超党派国会議員と市民の大集会　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　ご存じのとおり、「共謀罪」の審議が風雲急を告げております。何度も強行採決の危機が噂されましたが、その都度幅広い市民の高い懸念から、ストップが掛けられ、５月１９日には河野洋平衆議院議長から強行採決は望ましくないという裁定がなされ、いまも与野党の協議が継続されています。しかし、いまも与党側は今国会中の成立の意図を捨てておらず、衆議院法務委員会で強行採決される可能性は残っています。
　共謀罪は、６００以上の主要犯罪について、犯罪が実行される前に単に合意したと言うだけで、犯罪を成立させてしまう極端な内容のものであり、現代版治安維持法ともいわれる稀代の悪法です。また、共謀罪の捜査のためには盗聴捜査の拡大が計画され、監視社会化が進められることは避けられません。
　共謀罪が人権侵害につながる深刻な危険性をはらんでいることを、超党派の国会議員と市民が一緒になって訴える集会を開催します。共謀罪に反対し、廃案に追い込むべく、院内外の力をここに結集していきましょう。ぜひ、ご出席、取材のほど、よろしくお願いします。

◆緊急大集会◆
時　　２００６年６月１３日　（水）　午後６時半～　
場所日本教育会館　　＜千代田区一ツ橋２－６－２　　TEL 03－3230－2833　＞　地下鉄都営新宿線・営団半蔵門線　神保町駅（A1出口）下車徒歩3分地下鉄都営三田線　　　　神保町駅（A8出口）　　　　下車徒歩5分地下鉄都営東西線　　　　竹橋駅（北の丸公園側出口）下車徒歩5分地下鉄都営東西線　　　　九段下駅（6番出口）　　　下車徒歩7分発言　超党派国会議員・日弁連・刑事法学者・文化人・グリーンピース・反差別国際運動・アムネスティ日本・高橋均（連合副事務局長）・落合洋司（弁護士・もと検察官）ほか
＜呼びかけ＞
糸数慶子（無所属・参議院議員）石井郁子（共産党・衆議院議員）井上哲士（共産党・参議院議員）　　枝野幸男（民主党・衆議院議員・法務委員）　　　江田五月（民主党・参議院議員・法務委員）小川敏夫 (民主党・参議院議員) 河村たかし（民主党・衆議院議員・法務委員）近藤正道（社民党・参議院議員）高山　智司（民主党・衆議院議員・法務委員）千葉景子（民主党・参議院議員・法務委員）仁比聡平（共産党・参議院議員・法務委員）平岡秀夫（民主党・衆議院議員・法務委員）　福島みずほ（社民党・参議院議員）　　　　保坂展人（社民党・衆議院議員・法務委員）　松岡　徹（民主党・参議院議員・法務委員）　　　　円より子（民主党・参議院議員）　　　簗瀬　進（民主党・参議院議員・法務委員）

＜問い合わせ先＞　グリーンピースジャパン：5338-9805 　／　アムネスティ日本：3518-6777

■　■　ビラの引用終わり

海渡　雄一

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